本站讯 昨天上午，市十六届人大常委会召开第二次会议。市人大常委会副主任王华良、华学文、裴全华、赵菊明出席会议。市委常委、副市长梅中华，市人大常委会协理员杨亚君、路晓报、陆洪元、郭泽民、金新华及“两院”负责人，市人大各工作机构、各镇人大和街道人大工委的负责人列席会议。
会议听取了市政府关于2011年财政决算的报告、关于2012年政府投资重点项目资金预算安排情况的报告、关于2011年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、关于全市湖荡地区生态保护与发展规划编制情况的报告、市人大常委会主任会议关于修改《宜兴市人大常委会人民陪审员任免办法》的说明，以及市人民法院关于任命人民陪审员的情况说明。经过审议，会议通过了关于批准宜兴市2011年决算的决定（草案）、宜兴市2012年政府投资重点项目资金预算安排的决定（草案）和《宜兴市人大常委会人民陪审员任免办法（修订草案）》，并举手表决通过了人民陪审员任命事项。
2011年，我市财政一般预算收入711968万元，比上年度增长22.71%，增幅超无锡大市平均2.57个百分点，超苏南五市平均0.3个百分点。其中，税收收入占比87.01%，位居全省市（县）第一，超无锡全市平均3.44个百分点，超全省平均6.91个百分点。支出上，在大力压缩一般性支出的同时，更加注重调优支出结构，全力保障重点支出：按照“两高于一确保”的要求大幅增加“三农”投入，进一步加大对民生和教科文卫等社会事业发展的保障力度，全力支持水污染防治、环境综合治理和节能减排等生态环保建设。在经济社会实现平稳较好发展的同时，今年我市列入政府投资项目共130只，总投资1385000万元，其中重点项目54只，包括社会公益事业类项目13只、基础设施建设类项目及其他类项目41只。根据《宜兴市湖荡地区生态保护与发展规划》，我市将系统地把“一湖、三氿、十三荡”划分为禁止建设区、限制建设区、引导建设区和城镇建设区等四类区域，并针对不同区域提出不同的保护与发展要求，以保障城市生态系统安全，推动湖荡地区的有序发展。
审议中，常委会组成人员一致认为，2011年我市财政收入增长较快，支出结构不断优化，管理科学化、精细化、规范化水平日益提高，财政的保障和杠杆调控作用发挥越来越明显，为构建和谐宜兴发挥了重要作用。2012年是政府投资重点项目投资总额最大、改善民生最广的一年。他们希望，相关职能部门要进一步优化财政支出结构，增强预算编制的精细化、科学化和预算执行的刚性。同时，切实强化项目建设管理、绩效评价和质量意识，进一步提高政府投资管理水平，提高财政资金的使用效率，把好政府投资项目的质量关。对于《宜兴市湖荡地区生态保护与发展规划》，组成人员要求进一步加强宣传、强化管理，真正把湖荡地区保护好、利用好、发展好。
（郑钊/文 寒蝉/辑）
