2016年全市常住人口出生总数预计9730人，比去年出生总数增加近1000人，而其中两孩及以上出生数比去年增加近750人，两孩出生明显增加，占到出生总数增加值的75%左右。这些数据表明--
昨天(12月27日)，市卫生计生委领导说，党的十八届五中全会作出了"全面实施一对夫妇可生育两个孩子"的重大决策部署，宜兴市深入宣传生育新政，强化生育登记服务，落实扶助奖励政策，平稳有效推进全面两孩政策在宜落地，利好效应开始逐步释放。
2015年底开始，市卫生计生委就组织开展了符合全面两孩政策的目标人群底数和生育意愿的调查，对宜兴市今后五年内的人口出生总量和两孩出生情况进行了分析预测，在实际工作过程中，逐步配套落实了一系列务实举措、优化实施了一系列公共服务，确保了全面两孩政策在宜兴市的顺利落地、稳妥实施，并取得了预期成效。
生育新政宣传深入人心。将开展全面两孩政策宣传贯穿于2016年计生宣传工作的始终。4月份，市卫生计生委围绕"贯彻落实省计生条例，实施全面两孩政策"组织开展了有声有色的"宣传月"活动，制作全面两孩政策宣传展板19套114块发送到各地，编印"全面两孩政策特刊"5.5万份赠送到全市目标人群手中，利用《宜兴日报》人口计生专版、宜兴电视台计生专栏集中解读全面两孩政策，联合宜城街道开展大型广场宣传咨询活动，各镇、街道结合"爱卫月""健教月"在广场、街头、市场纷纷展开集中宣传咨询服务活动，对特殊情形再生育政策、奖励扶助政策衔接、生育登记服务等群众关心的热点详细进行了解疑释惑。5月份开始，各地卫计人员和村居计生专干带着政策、热情和关怀，结合生殖健康检查、随访服务等，主动走进辖区内目标人群家中开展面对面、一对一的宣传服务，倡导和鼓励家庭有计划、负责任地安排生育。张渚镇围绕"实施全面两孩政策，做好基本公共服务"主题，利用两周时间开展了"全面两孩政策宣传村村行"活动;杨巷镇借助进村入户生殖健康普查契机，将市配送的全面两孩政策6块宣传展板巡回展出，村村展出全面两孩政策版面、家家发送全面两孩政策折页，做到了家喻户晓，深入人心。
生育登记服务快捷便民。对生育两个以内子女的夫妻实行生育登记服务，是实施全面两孩政策的重要配套措施，也是计划生育服务管理的改革重点。实行生育服务登记制度，尊重了家庭在计划生育中的主体地位，进一步增强了群众的获得感和满意度，也为精准提供妇幼健康、优生优育、计生服务打下了重要基础。市卫生计生委认真贯彻落实上级主管部门《关于做好生育登记服务工作的指导意见》精神，从2016年1月1日开始，对生育两个以内子女的夫妻，推行婚育承诺制，有序提供生育登记服务，不再需要申请办理再生育审批手续，由家庭自主安排生育。全市卫生计生系统及时组织镇(街道)、村(社区居委)计生工作人员分别进行业务培训，明确生育登记程序、登记对象、登记机构、登记内容、登记方式以及登记服务对象需要提供的材料、信息，做到最大限度地便民利民。截至12月20日，全市办理生育登记8197件，其中一孩生育登记5166件，两孩生育登记3031件，生育登记办理人数逐月递增，两孩生育登记数量明显上升，实现了两孩生育由原来的"许可审批制度"到现在"登记服务制度"的顺利过渡，这一顺应时代的计划生育服务管理改革正在成为一项新的"民心"工程。
优生优育服务摆上高位。随着全面两孩政策的实施，部分夫妇受补偿生育心理的支配，生育两孩的热情被一定程度激发，但不少夫妻年龄偏大，发生孕产期合并症、并发症的风险可能增大，出现出生缺陷的风险也随之增加，加强生育全程服务和保障母婴健康显得更加重要。今年以来，全市卫生计生系统更加重视孕前优生健康检查工作，一方面，积极做好适龄夫妻参加孕前优生健康检查的动员组织工作，深入广泛地动员准备怀孕二孩的高龄夫妇更要主动接受免费优生检查和指导;另一方面，坚持以婚检平台为主、妇幼保健所和计生指导站为辅，简化流程，强化服务，严密把控孕前优生健康检查的各个环节，进一步提高了优生检查的质量和效果。与此同时，还更加重视母婴健康护理技能和育儿指导，实施了以准妈妈和新手妈妈为主要对象的讲座活动，重点传授母婴健康护理知识和家庭育儿技巧。市卫生计生委做好讲座课题备选、授课师资推荐、巡回指导服务以及讲座效果评估等工作。据统计，围绕"做好母婴健康护理，做个健康快乐妈妈"这个主题，全市开办培训讲座45场次，到场听课对象近3300人，许多准妈妈、新手妈妈在培训活动结束后意犹未尽，接着追问自己所关心的母婴保健话题，纷纷点赞这样的主题培训讲座活动。
奖励扶助政策落实到位。全面两孩政策实施后，人口计生工作要更加注重服务家庭发展，增强家庭支持功能，不断提升计生家庭发展能力。2016年，市卫生计生委积极争取市政府重视，主动协调有关部门，按照"老人老办法、新人新办法"的原则，不折不扣落实有关计划生育奖励、扶助、优惠和关怀政策，据统计，全年发放计划生育一次性奖励金1312.56万元、奖扶金4694.784万元和特扶金1898.76万元，这三类计生对象的奖励扶助金发放总额达到7906.104万元，比去年增加753.5万元，确保了原先的独生子女家庭按照有关规定继续享受相关奖励和扶助政策，政策过渡衔接工作顺利进行。与此同时，更加重视计生特殊家庭精准关怀工作，年满60周岁的独生子女伤残、死亡的对象特扶金分别提高到了每人每月600元、700元，为全市2800多名计生特扶对象统一办理了住院护工服务保险，进一步完善了计划生育救助公益金制度，各级卫生计生部门和计生协会走访慰问计生特殊家庭形成长效机制等，这些暖心举措抚慰了计生特殊家庭，也保障了全面两孩政策的顺利实施。
《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，以及修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》均予以明确:从2016年1月1日起开始实施全面两孩政策。因此，依据新修订的《江苏省人口与计划生育条例》，稳妥、扎实、有序实施全面两孩政策是2016年以及今后一段时期内全市人口计生工作的一项主要任务，也是全市与时俱进坚持贯彻落实计划生育基本国策的一个重要体现。(吴伟中)
2016年，既是"十三五"的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是十九大召开之前的换届之年，全国31省区市各级领导班子开启换届工作。截至12月23日，全国已有22省区市省级党政主要领导发生调整，14省区市省级党委完成换届工作。
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