村调解室内，专职调解员耐心平息纠纷，化解矛盾；农家书屋里，《矛盾纠纷判例选编》等法制类书籍摆放在醒目处，时不时有村民前来借阅；村民法制学校内，道德讲堂活动有序开展……近年来，周铁镇沙塘港村始终将民主法治建设作为新农村建设的核心，坚持依法决策、依法行政、依法办事，并建立和完善了普法学习制度，全村上下呈现和谐稳定的喜人局面。
沙塘港村地处太湖西岸，全村区域面积2.9平方公里，常住人口3400多人。据村党总支书记王仁安介绍，沙塘港村的常住人口较多，村民之间难免会因各种琐事引发矛盾，这给维稳工作带来了一定难度。对此，该村不仅专门设立村调解委员会，还向全村18个村民小组派遣调解员，建立健全综合治理机制，构建人民调解组织网络。每隔一段时间，调解员都会深入村民家中，在“牢骚”中听真情，在“抱怨”中找实情。这样一来，村委会不仅能及时排查和预防各种矛盾纠纷，还能针对群众关心的热点、难点问题，开展宣教工作。今年年初，该村两位老人因琐事争吵，进而发生肢体冲突，导致其中一位骨折住院。为了防止两家人的矛盾进一步激化，村干部及调解员及时前往事发地点、医院、村民家中了解情况，进行调解，有效平息了纠纷，解开了双方“心结”。
近年来，该村在新农村建设中，还依托地方特色文化，加大普法宣传力度。“地方特色文化是群众喜闻乐见、广泛推崇的文化，因此法制宣传教育与地方文化结合起来，就容易被群众接受和传播。”王仁安说，周铁镇自古以来就有放飞风筝的习俗，对此，他们与市司法局沟通，最近三年连续在本村举行了各类风筝比赛，并创新性地将各种法治文化元素融入风筝比赛中，让群众通过放飞风筝，既表达对美好生活的向往，又受到法治文化的熏陶。同时，该村还充分发挥村内艺术团体的作用，把法律法规知识融于戏剧、小品、歌舞等节目中，用鲜活、生动的文艺节目引导群众学法。
该村还全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。该村所有事务都实行信息公开，低保户申请、大项经费开支等事关村民切身利益的事，都邀请村民代表参与讨论，确保村民的知情权、参与权、决策权和监督权。由村民选举的理财小组成员每个月都会对村里的支出和收益进行审核，严格实行民主理财。如今，该村村风正、民风淳，村级民主管理满意率达100%，今年还成功创建为江苏省“民主法治示范村”。
（张胤/文 丁焕新/摄）
