整洁有序的市容环境，与城市居民的幸福指数息息相关。伴随着城市化进程的不断加快，生活在宜兴的每个人，对这个城市的依恋日益浓烈，她的干净、整洁、秀美、精致、便利，让大家沉醉其间。近年来，宜兴市在加快推进城市建设的过程中，从细处着手，从难处入手，不断化解群众最关心的难题，悉心雕琢城市品位和个性，用美丽指数提升城市幸福度，为市民营造更整洁、更优美、更舒适的人居环境。
一体化，城乡管理齐头并进
在宜兴，“城乡一体化”不是一个新名词，而是日常生活。经过努力，宜兴市在全省率先实现了交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理五个城乡一体化，织起了覆盖城乡、均等享受城乡公共资源的“五张网”。城区垃圾密闭化、机械化收运率达100%，垃圾收集率达95%以上，垃圾无害化处理率达100%，主城区、集镇建成区生活污水处理率分别达到96%和85%，实现雨污分流区域全覆盖……这一系列数据背后，都是一张张“网”的扩展与覆盖，让农村群众也享受到了与城里人同样便利的生活。
“城乡一体，不只是硬件要求，也有软件要求。城市管理，管的并不只是城区，而是整个城市。”市城市管理局的工作人员说。宜漕公路是一条连接宜兴和无锡的交通纽带，在宜兴市的发展史上，有着不可替代的地位。经过改造，宜漕公路面貌一新，这条贯通南北的“主动脉”也更加通畅。但随着道路的拓宽改造，宜漕公路沿线的环境面貌并没有得到相应提升。对此，市城市管理执法大队开发区中队从2013年开始，对屺亭境内的宜漕公路沿线展开整治，经过房屋立面出新、沿路广告美化、建筑装饰灯亮化等一系列整治，宜漕公路沿线环境焕然一新。
像这样根据当地实际开展的整治活动，在宜兴市各个板块成为常态。为了推动镇级城市化管理，宜兴市城管部门把管理标准延伸至各镇，依托属地党委政府，落实资金保障，加大治理力度，有效带动了镇级城市管理水平的提升。
精细化，大处着眼小处入手
如果在以前，城市管理主要靠上街巡查，但城管队伍数量有限，一片区域一天也只能巡查一到两次。而数字化之后，通过互联网平台，可以让每位市民都成为巡查员。管理者在办公室里就能接收到准确的即时问题，并及时进行处理。目前，宜兴市“12345”政府公共服务热线、“12319”城管服务热线等平台功能，已实现了统一受理、分类派遣。数字化城管视频监控网络与公安“天网”也已无缝对接，实现城区主要道路、重要节点监控全覆盖。同时，“城管通”“掌上公交”“掌上召车”等手机APP的投用，也提高了城市管理数字化水平。
数字化仅是城市管理精细化的一个辅助工具。宜兴市将城区范围按446个单元网格进行区域划分，结合技防城市建设，完成了约90类城市管理信息数据、实时影像的采集处理工作，促进城市管理向规范化、精准化、信息化转变。也就是说，如果你在手机上下载了一个“城管卫士”APP，当你在街头巷尾发现问题时，可以马上将即时图片上传至平台上，城管工作人员会在第一时间看到投诉信息，然后按网格化的区域，将问题传送给相应的负责人，要求其在规定时间内解决。
同时，宜兴市还建立起多个快速反应机制。如组建专业化“牛皮癣”清理队伍，实施重点清理与机动巡查相结合，做到有发现、快清除;对城区216根废弃线杆进行拔除，着力清除瑕疵，消除安全隐患。同时，积极创新工作方式，实施建筑垃圾(工程渣土)专业化运输，实现了“车企同管、事半功倍”的效果，并在距离空间、垃圾清运等方面制定详细标准，减少施工扰民现象。围绕市民广泛关注的小区停车问题，寻找突破口，对散布在各小区百余辆长期占据停车空间的“僵尸车”进行全面清理，施划标准化停车线位2000多个。
人性化，堵疏结合全民参与
宝鸡路位于城北城郊接合部，区域内外来人口占比较大，由此吸引了大量的流动摊点积聚，售卖瓜果蔬菜、日用百货等各类物品，高峰时段有百余个摊位，引发了严重的交通拥堵现象，也影响了周边的生活环境秩序。为此，市城管部门将该路段流动摊点治理列入年度城市环境综合整治项目，本着“群众生活与市容环境秩序相兼顾”的原则，会同属地居委，在确保交通顺畅的前提下，投入10多万元，在宝鸡路沿线设立遮风挡雨的摊点疏导点，吸引了近30户长期在该处经营流动摊点。属地城管中队还会同社区居委，专门设立执勤岗亭，配备专人定岗执勤，全面落实清扫保洁管理。
城北大排档集中疏导区的管理，和宝鸡路流动摊点的管理如出一辙，都是从堵到疏的转变。这样的整治，也是一个“三赢”的妙招，体现了人性化管理城市的“智慧”--既解决了流动摊贩的生存问题，又满足了附近市民的实际需求，还大幅提升了周边地区的环境。
优化城市管理，还离不开市民的主动配合。深夜燃放烟花爆竹一直为居民所厌恶。在该项管理中，宜兴市通过深入宣传发动，使烟花爆竹燃放管理规定家喻户晓，违规燃放行为有效减少。去年，宜兴市还广泛发放了《宜兴市城市管理宣传服务手册》，以卡通说城管等形式代替过去生硬的规条说教，在活泼生动的语境中有效提高了市民参与城市管理的意识。同时，搭建了丰富的互动管理平台，建立由城管中队、公安派出所、社区居委、物业公司、企事业单位等共同参与的“圆桌会议”机制，开通城市管理官方微博和微信公众平台，调动了广大市民的参与热情，使城市管理拥有了坚实深厚的后盾支撑。(王凌珏)
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