深冬时节,走进积石山县城,虽然是高楼林立,但并不觉得拥挤,每一个建筑都有独特的风格。“是一座县城,更像是一个景区!”凡到过积石山县城的人,看过后无不这样称赞,而积石山县县城品味在建设成长中不断提升,愈来愈彰显出她的魅力与活力、繁荣与和谐,也彰显出决策者们的胆识与魄力。
1981年9月,积石山保安族东乡族撒拉族自治县正式成立。从最初破破烂烂的低矮平房到如今的高楼耸立,从当初仅有的两条街道到如今的纵横交错……城镇规模的扩张、城市功能的提升、人居环境的全面优化,其速度之快无不让人惊叹。积石山县委、县政府科学决策,制定出了“向南扩展、向东延伸、改建并举、综合开发”的县城建设思路,在各族各界建设者的共同努力下,积石山县这个年轻的县城,正焕发青春,变得更加靓丽,完成了她的华丽蜕变。
在采访中看到,2013年开始筹建县城西区是积石山县县城建设的一个新亮点。惠民路、临滨路、三环西路等一纵七横8条道路、给排水和绿化亮化等附属设施也已经投入使用。县城环城西路、农贸路、临夏路、大河路路基改造,步行街道路、县城西区三环路等7条道路,广场公园基础设施,景观桥,污水处理厂等重点项目已全面完工投入使用,综合福利院、积石生态园、华鑫街汽车城等项目已经完工并投入使用,成为建县以来投资力度最大、招商项目最多、建设规模最大的时期,谱写了县城项目建设的新篇章。“我们县城已经建成成型道路25条、22.24公里房屋建筑面积达114.6万平方米,人均35.3平方米,绿化覆盖率达24.6%,垃圾无害化处理率达76.3%,燃气普及率达11.5%,供水普及率达68%,供热率达92%,主街道亮化率达93%。”说起建设成就,县住建局局长马玉杰无比自豪。
城市建设是彰显一座城市综合竞争力的重要标志。城市建设是一个地方的名片,代表着一个地方的发展水平,城市建设搞好了,城市品位提高了,不仅会改善投资环境,增强城市发展的活力和竞争力,也为振兴经济,吸引人才、技术、项目、资金创造良好的条件。
积石山县县城坐落于吹麻滩镇,生态环境优美,文化底蕴深厚,周边旅游资源丰富。对于县城建设,积石山县历届党委政府都高度重视。那里有石海冰川漂砾遗迹,有黄草坪优美的自然风光,有多个大融合的独特民族风情,有古老和现代文明交汇的精美演绎……“要在这么精美的彩缎上绣花,我们必须要一笔一划一针一线地绘好她、绣好她……”积石山县规划、建设、环保等部门的负责人都这样介绍道。
“为了能一笔一划一针一线地绘好她、绣好她,就必须把县城建设规划做成一流,要好中选好,优中选优。
在多方征求意见后,我们委托兰州大学城乡规划设计院编制完成了县城总体规划(2012--2030)成果,并多次进行了修改完善。”县招商局局长马生晖介绍说。在做好规划的基础上,积石山县按照“建设民族民俗城”的要求,还委托甘肃省城乡工业设计研究院有限公司编制完成了《积石山县工业园区规划方案》,目前,整个城市建设控规和详规达到100%。县规划局局长白守海对记者说:“自2012年以来,我们县城规划实施的项目共有56项,投资达到了34.39亿元,县城规划区面积9.6平方公里,是建县以来规模最大,投资最大的。”
善于谋事,勇于干事。城市建设的核心要素是资金,根据规划,积石山县在完成西区建设的基础上,因地制宜,科学规划,开始了对县城东区的综合开发工作。县城东区总规划面积850亩,包含有中药材交易市场、廉租房、移民中学、车辆保养检测站、汽车出租公司及道路给排水工程等七部分,总投资达4.95亿元,总建筑面积16.6万平方米。
但是对于一个财政收入仅有1.2亿元的国家级贫困县来说,建设资金从何而来?成了一个新的难题,摆在了县委县政府的面前。
建设资金从何而来?政府投资还是社会融资?无论哪种方式似乎都不切实际。积石山县党委政府决策者当机立断,决定通过国家投资、招商引资、民间融资等多渠道筹措建设资金,来破解资金难题。县招商局局长马生晖告诉记者,学校、廉租房及道路排水等工程由政府申报项目进行建设,总投资3.15亿元。中药材市场、出租车公司等项目采用社会投资的办法进行建设,总投资1.8亿元。使县城东区的资金问题得到了有效解决,我们县城东区的综合开发,开创了县城建设的新模式,提升了县城品位,改善了人居环境,对县城及全县经济社会的转型跨越发展将起到积极的带动作用。”
三分建,七分管。建好一座城靠的是科学的决策,可是管好一座城却不是一件容易的事。“人民城市人民建,人民城市人民管。”积石山县城管局负责人告诉记者,他们在城镇管理上不断出台新措施,加大执法力度,出台了一系列管理措施,在县城主街道实行全天保洁,对城区垃圾及时清运,成立由建设、公安、工商、卫生、交通等部门组成的城区环境综合整治工作小组,集中整治乱摆摊点、沿街叫卖、乱贴乱画、乱停乱放、乱设牌匾、乱泼乱倒等突出问题,为塑造新积石山县城形象在默默地服务着。一个以商贸旅游为主,环境优美、民族特色鲜明的陇上新县城,成为拉动县域经济发展的“火车头”。
新的积石山,新的起点,新的希望。从无到有,从落后到发展,一个年轻的少数民族自治县在各族儿女的见证下迈开了蓬勃发展的步伐。(通讯员 王文霞)
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