考核不合格、被追究刑事责任或违反治安管理有关规定被处行政拘留的，将被责令“退出”； 租赁经营驾驶员应持有宜兴户籍或常住宜兴2年以上、并在宜兴置有固定房产……近日，我市出台了《关于进一步加强出租汽车驾驶员管理的指导意见》，并从本月起开始实施。《意见》进一步严格了出租汽车驾驶员准入条件，并首次设立了驾驶员退出机制，旨在提高出租车行业的服务质量。
从业人员准入“门槛”提高
据悉，我市城区现有453辆出租车，从业驾驶员约1100名。以前，要成为一名出租汽车驾驶员只要符合一定的资格条件、参加相关部门的服务资格培训并取得“出租车服务资格证”就能上岗。然而新出台的《意见》规定，新的出租车租赁经营驾驶员准入基本条件为：取得相应的机动车驾驶证，有3年以上驾驶经历且3年内无重大以上交通责任事故和交通违法记分满12分记录；持有效的出租客运从业资格证，并经出租汽车运营业务考试合格，取得上岗服务卡；持有宜兴户籍或常住宜兴2年以上、并在宜兴置有固定房产，初中以上文化，年龄不超过54周岁，有养老、医疗等社保手续；身体健康，无传染性疾病或影响安全驾车的其他疾病，双眼裸视力（或矫正视力）不低于对数视力表5.0，持有市疾控中心颁发的公共交通类健康证；遵守社会公德，作风正派，无不良嗜好，无文身；无刑事犯罪或因违反治安管理有关规定被处行政拘留处罚记录；公司化改造后未发生过转让出租汽车经营权行为；未组织、参与引发影响社会公共秩序，损害社会公共利益的停运事件。出租汽车聘用驾驶员准入条件除“未发生过转让出租汽车经营权行为”一条不作要求外，与出租车租赁驾驶员准入条件基本一致，只是年龄限制放宽至“不超过60周岁”。
管理模式原则采用“一主一聘”
《意见》规定，目前一辆出租车原则上实行“一主一聘”的管理模式，即一辆出租车除租赁驾驶员（主驾）外，原则上只能聘用一名出租汽车驾驶员经营。
但对于有特殊情况的，也做了人性化考量。如主驾有下列情形之一，经主驾提出申请，企业认真调查核实后，报运管处审核同意，可实行“一主二聘”: 主驾男年龄超过53周岁、女年龄超过50周岁的；主驾连续从事出租汽车经营长达8年以上且经市人民医院证明有不能长时间驾驶的身体疾病的；夫妻或父（母）子一起从事出租汽车租赁经营活动的。
此外，出租汽车驾驶员因事、因病等突发事件需临时聘用驾驶员的，需按以下规定操作：临时聘用1个月以下的，由主驾向所属企业提出申请，符合出租汽车聘用驾驶员必备条件的，直接由企业审批，签发临时上岗服务卡。临时聘用1个月以上的，由主驾提出申请，企业对照出租汽车聘用驾驶员必备条件进行初审，初审合格后报运管处审批，由运管处办理临时上岗服务卡。但临时聘用时间最长不得超过6个月。
驾驶员超龄等情形需“退出”
新修订的《意见》还对出租车租赁经营驾驶员和出租汽车聘用驾驶员“退出”作了严格的规定。《意见》规定有下列情形之一的出租车租赁经营驾驶员，必须退出出租行业：超过法定年龄（60周岁）的；违反法律法规，参与组织或引发影响社会公共秩序，损害社会公共利益的停运事件的；被追究刑事责任或违反治安管理有关规定被处行政拘留的；在一个考核周期内积累综合得分有两次以上为0分及以下或者连续两个考核周期服务质量信誉考核等级均为B级的，以及发生其他恶性违法行为或服务质量事件的；被依法吊销或注销机动车驾驶证、从业资格证的。
出租汽车聘用驾驶员的退出规定与出租车租赁经营驾驶员基本一致，一旦违规，企业将督促主驾解聘，且各出租企业不得再次聘用。这一规定将有望解决出租汽车驾驶员有进无出、从业素质参差不齐的现象，引导我市出租车行业健康有序发展。 （正一 徐文）
